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文章来源：智通财经网
根据一项备受关注的加密货币市场结构法案，许多数字资产高盛似乎仍可继续为持有稳定币的客户提供奖励。美国参议院银行委员会当地时间周一晚些时候公布了一份两党联署的修正案，为计划于周四举行的审议会议做准备。该修正案中的措辞似乎旨在禁止加密货币交易所提供与持有稳定币相关的奖励，但同时明确了某些可豁免于此限制的活动，包括与忠诚度或激励计划会员身份相关的特定奖励。这一措辞可能会受到Coinbase（COIN.US）等公司的欢迎，该公司目前已为其客户提供稳定币持有奖励。
据悉，美国最大加密交易所Coinbase正在加大对美国立法者的游说力度，试图在即将进入参议院审议阶段的加密资产市场结构法案中，保留其向稳定币持有者提供奖励的业务模式。知情人士称，若法案在奖励机制方面引入超出信息披露要求的限制，Coinbase可能重新考虑对该法案的支持。
据悉，Coinbase将用户留在平台上的美元稳定币（USDC）用于生息，再把一部分利息以“奖励”名义分给用户。对此，银行担心这等于“高息揽储”，却不受存款准备金、FDIC保险等约束，同时还担心此类做法可能分流传统银行存款规模。因此，若加密货币市场结构法案将其定义为“存款”或禁止第三方发息，Coinbase的这块稳定币利息收入就会被一刀砍掉。对此，Coinbase坚称这只是“营销奖励”，不是“存款利息”。
美参议院本周审议加密货币市场结构法案
美国参议院银行委员会和农业委员会计划于本周四就加密货币市场结构法案举行修订听证会。这两个委员会将分别准备该法案的新版本。委员会将在修订听证会上对法案细节进行讨论和修改。
在参议院银行委员会公布最新修正案之前，参议院农业委员会已公布其版本的两党立法草案。在该草案中，农业委员会主席约翰·布兹曼和民主党参议员科里·布克暂时删除了关于去中心化金融（DeFi）和反洗钱的关键章节，因为两党仍在就细节进行协商。
据悉，这项加密货币市场结构法案已于去年7月获得美国众议院通过。该法案将“数字商品”定义为其价值“内在地与区块链的使用相联系”的数字资产。该定义将排除证券、衍生品以及稳定币。该法案明确了商品期货交易委员会（CFTC）与证券交易委员会（SEC）在加密货币监管中的职责分工，并概述了加密领域相关实体所需遵循的注册与合规标准。
参议院银行委员会主席蒂姆・斯科特表示：“这项法案的核心目标，是推动美国成为全球加密货币产业中心——让下一代就业岗位与创新成果落地本土，而非流向海外。当我们建立起清晰明确的监管规则，就能为企业家注入信心，推动他们在美国本土创办企业、雇佣员工、发展壮大。”
Galaxy Research研究主管Alex Thorn表示，有关是否将去中心化金融（DeFi）纳入反洗钱规则的讨论，可能是最具深远影响的议题。他指出：“其他仍在谈判中的内容还包括稳定币储备所产生收益的处理方式、对非托管型开发者的保护，以及SEC授权或限制代币发行的权限。”
他补充称：“若能通过一项由两党支持的加密货币市场结构立法，清晰界定代币分类、明确监管权限划分，并保护开发者和非托管协议，这将成为推动加密货币采用的重要利多催化剂。”
不过，投行TD Cowen表示，加密货币市场结构立法今年虽有推进空间，但更可能延至2027年通过，最终规则或到2029年才生效。该行称，主要阻力来自利益冲突条款争议：民主党或推动限制高级官员（含美国总统特朗普）及其家属持有或经营加密业务。为促成法案通过，可能将该条款延后约3年生效，以避免适用于特朗普。
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